■陈玉杰 正规线上股票配资
促进高质量充分就业,是新时代新征程上就业工作的新定位、新使命。高质量充分就业的一个重要内涵是劳动者技能水平提升、综合素质提高以及社会发展适应性增强,职业技能培训在其间可以发挥十分重要的作用。
特别是,随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快,新的职业不断涌现,劳动者素质结构、技能水平与岗位需求不匹配的结构性就业矛盾日益显现。健全职业技能培训体系可以帮助劳动者不断提升技能,适应新兴产业的需求,从而缓解“有人没事干,有事没人干”的结构性就业矛盾,使劳动者从“有工作”转向“好工作”。
普及性针对性有效性
健全职业技能培训体系应当在多个维度上综合施策,既适应技术进步和市场需求的变化,又兼顾培训的普及性、针对性和有效性。
一方面,人才链与产业链精准对接的问题。
调研显示,很多劳动者不愿意参加职业技能培训的一个重要原因是培训内容与企业需求脱节。要提高培训的精准性和有效性,与就业市场进行有效衔接,培养产业发展所需的技能劳动者。
这里面,政府补贴类职业培训的一个重要目标导向是促进劳动者就业创业。但目前多数培训机构缺乏有效的就业服务和跟踪机制,许多培训项目结束后缺乏后续的就业指导和推荐服务,没有建立起有效的就业跟踪系统,无法准确评估培训效果和促进学员就业。
此外,我们正在经历大规模的数字化转型,信息和通信技术、人工智能等正在改变人们的工作方式、互动方式和交流方式。面对快速的技术迭代,培训内容必须紧跟时代步伐,及时纳入新技术、新工艺、新标准,确保培训内容的前瞻性和实用性。
就职业技能培训管理工作而言,也需顺应时代发展。经验表明,单纯依靠人工难以做到服务全面、服务精准和服务周到,要积极利用信息化技术手段促使“粗放”管理方式转向“精准”管理方式。
另一方面,标准化与灵活化相适应的问题。
标准化意味着制定统一的培训质量标准、评价认证机制,保障培训的规范化和认可度;灵活化则要求适应不同学习者的需求,提供多样化的学习路径、线上线下结合的学习模式以及个性化的学习计划,确保每个人都能找到适合自己的学习方式。
为此,相关职业技能培训既需要政府资金支持并提供相关政策保障,也需要鼓励个人、企业等社会投资。目前,社会各方特别是企业因成本考虑、生产压力等原因参与培训的积极性不高,需进一步明确职业技能培训的法律地位和政策框架,建立多方参与、成本共担、利益共享机制。
从学习到工作全过程
促进高质量充分就业,还需建立健全与技能型社会相适应的终身培训治理体系,使技能培训贯穿劳动者从学习到工作全过程。
一是以技能优先清单为导向,为劳动者求职和人力资源开发提供参考。
以《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》为基准,瞄准新质生产力和高质量发展方向,编制国家和区域技能优先清单;加强对未来产业发展和科技创新领域的战略规划与需求预测,明确技能培训优先发展领域,并每三年或五年对清单内容进行滚动调整,以保证需求的时效性与敏捷性。
同时,依托人力资源市场信息系统,健全技能人才需求动态监测分析体系,定期发布技能人才市场供求信息,助力解决人力资源错配、结构失衡等问题。
二是推动人才链产业链创新链融合发展。
坚持人才贯穿创新活动、创新驱动人才建设的政策主线,加强技能大师工作室建设,进一步发挥技能大师在技术研发、技能传承方面的作用,推动成果转化和人才培养,强化人才链与创新链的融合。
立足于满足产业用人需求、强化人才与产业匹配的政策主线,健全中国特色企业新型学徒制,强化核心战略产业的人才培育和人岗匹配,强化学徒培养与区域发展战略衔接。
三是搭建多元共享的技能人才培养体系。
健全终身培训治理体系是一项系统工程,需要汇集各方资源,构建覆盖全产业链、全职业生涯的技能开发体系。
要加强资源整合利用,推进公共实训基地、高技能人才培养基地建设,推进职业院校面向社会开展职业技能培训、实训、技能竞赛训练、能力评价服务,建设技能人才培养综合体。
要强化企业人才培养主体作用,支持各类企业特别是规模以上企业和吸纳就业人数较多的企业建立企业大学、职工培训中心、网络学习平台等,开展职工培训,并积极面向中小企业和社会承担培训任务。
要鼓励行业组织联合本行业的企业特别是中小企业,探索建立职业技能培训联盟,开发职业技能培训项目,提升职业技能培训的供给能力。
四是推进终身培训工作的数字化转型。
通过对培训机构、培训项目、培训过程等全链条的管理,为培训对象提供精准识别的服务,实现培训信息公开和透明、培训全程实时监控和事后追溯,不断提升职业技能培训工作管理、监督和服务能力。
同时,推进职业技能培训机构基础设施环境的智能化改造,打造“互联网+”和“智能+”培训新形态;建立快速响应机制,定期评估和更新课程大纲,引入虚拟现实、增强现实等现代教学手段,提升培训的互动性和沉浸感。
(作者为中国劳动和社会保障科学研究院职业与技能研究室副主任、副研究员) 正规线上股票配资
文章为作者独立观点,不代表免息股票配资观点